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全市在建轨道交通工程施工质量和市场行为检查情况通报
作者: 来源: 日期: 2015-07-14

 

??? 为贯彻落实工程质量治理两年行动工作要求,进一步加强轨道交通工程施工质量管理和规范建设市场行为,按照市城建委要求和《市市政质监站关于开展全市在建轨道交通工程施工质量和市场行为检查的通知》(武市政质〔2015〕5号)精神,2015年5月18日—6月18日,市市政质监站组织对全市在建轨道交通工程施工质量和市场行为进行了检查,现将检查情况通报如下:

??? 一、检查基本情况

??? (一)检查组织情况

??? 本次检查分两个阶段进行。第一阶段从5月18日—5月31日,由各受检项目和受检单位开展自查,并形成书面材料待检;第二阶段从6月1日—6月18日,由三个检查小组分别对武昌及汉阳片区、汉口片区以及设备安装工程同时进行拉网检查。

??? 在第一阶段,各受检单位尤其是地铁集团建设总部站场部、通号部、通用设备部高度重视此次检查工作,严格按照要求完成受检项目的自查工作,形成书面汇报材料115份。在第二阶段,市市政质监站组织开展拉网检查,共检查87项(标段)工程,其中汉口片区36项(标段),汉阳和武昌片区36项(标段),设备安装15个标段。土建标段共有120家参建单位接受检查,其中建设单位3家,施工单位65家,监理单位47家,监测单位5家;设备安装标段共有19家参建单位接受检查,其中建设单位1家,施工单位14家,监理单位4家。

??? (二)检查方式及内容

??? 在受检项目自查的基础上,采取听自查情况汇报,检查实体结构、半成品、构配件质量,抽查施工技术资料,辅以现场实体质量检测等方式进行检查,并检查了项目经理和项目总监到岗履职情况以及市场行为管理资料等。

??? 检查的主要内容包括:质量行为及市场行为,包括施工图设计文件审查、施工许可证办理、项目负责人“两书”签署、工程分包管理情况等。实体施工质量,包括车站和区间结构的原材料、半成品、成品进场检验复试资料,车站和风井基坑支护及开挖,主体建(构)筑物混凝土施工质量,防水卷材铺贴,盾构区间管片安装及壁后注浆,暗挖区间初支、二次混凝土衬砌和明挖区间结构混凝土施工质量,车站和风井等建(构)筑物装饰装修,电梯设备、通信、信号和风水电等安装工程,以及上述检查内容的施工技术资料,施工监理资料和第三方监测和施工监测资料等。

??? (三)检查总体情况

??? 从总体情况看,施工图文件审查、质量监督注册登记、项目负责人“两书”签署、分包管理等资料比较齐全,但部分项目(如地铁7号线)由于土地、规划等原因,施工许可证尚未办理。在施工质量方面,工程外观质量和实体内在质量(施工技术资料反映)基本符合设计图纸和有关规范要求,总体施工质量处于受控状态。

??? 在检查过程中,共下达整改通知书28份,其中汉口片区14份,汉阳及武昌片区12份,设备安装工程2份。对检查组提出的问题,参建单位积极整改,全部在规定的时间内报送了书面整改报告。目前,除个别工程施工许可证尚未办理外,其他各项问题均已按要求整改到位。

??? 二、市场行为及工程质量较好的项目

??? (一)市场行为方面

??? 受检项目尚未发现明显的转包和违法分包行为,专业分包和劳务分包基本能按规定签订分包合同并办理分包合同备案手续,市场行为管理资料比较齐全。市场行为较为规范的项目有:

??? 1.轨道交通6号线一期第二标段土建工程,施工单位武汉市汉阳市政建设集团公司,该项目专业分包和劳务分包合同管理规范,项目部工作人员与投标文件相符,到岗履职情况较好。

??? 2.轨道交通7号线一期第十四标段,施工单位中铁一局集团有限公司和中铁一局集团城市轨道交通工程有限公司联合体,该项目项目部施工管理人员的劳动合同、社保证明、工资发放单等管理资料齐全、规范、有效,主要负责人到岗履职情况较好。

??? 3.轨道交通7号线一期第十五标段,施工单位宏润建设集团股份有限公司,该项目项目部施工管理人员的劳动合同、社保证明、工资发放单等管理资料齐全有效,主要负责人到岗履职情况较好。

??? 4.轨道交通6号线一期第十五标段土建工程,施工单位中铁二局股份有限公司,该项目负责人签署的“两书”较为规范,项目管理人员正确履行质量责任,相关市场行为较为规范,项目负责人严格按施工合同要求到岗履职。

??? 5.轨道交通3号线专用通信、公安通信及PIS标段,施工单位烽火通信科技股份有限公司;轨道交通3号线信号标段,施工单位中铁十一局集团电务工程有限公司;轨道交通3号线风水电安装工程,施工单位中铁武汉电气化局集团有限公司;轨道交通3号线垂直梯标段,武汉智能电梯有限公司。上述项目市场行为及质量行为较为规范,日常管理工作细致到位。

??? (二)工程质量方面

??? 施工质量控制较好的项目有:

??? 1.轨道交通6号线一期第三标段土建工程,建设单位武汉地铁集团有限公司,施工单位中交第一公路工程局有限公司、武汉市政特种集团有限公司,监理单位广东工程建设监理有限公司。该标段已完车站和风井的底板和侧墙混凝土,振捣密实,线型棱角分明,施工缝处理较好,无错台和麻面现象,阴阳角部位处理较好;盾构区间始发段管片安装无明显错台,线型控制较好,区间基本无渗漏现象。

??? 2.轨道交通6号线一期第四标段土建工程,建设单位武汉地铁集团有限公司,施工单位中铁十局集团公司,监理单位中铁二院咨询监理有限公司。该标段已完工的车站底板、顶板混凝土级配较好,主体结构无跑模、蜂窝麻面和渗漏水现象,整体线型轮廓清晰。

??? 3.轨道交通3号线一期第三标段土建工程,建设单位武汉地铁集团有限公司,施工单位中铁七局集团有限公司,监理单位广东天衡工程建设咨询监理有限公司、武汉鸿诚工程咨询管理有限责任公司。该项目已完工的车站底板、侧墙、顶板混凝土振捣密实,色泽均匀,无麻面现象,梁柱线型直顺,接缝无错台,盾构区间无明显渗漏水现象。

??? 4.轨道交通11号线第四标段土建工程,建设单位武汉光谷交通建设有限公司,施工单位中国水利水电第十三工程局,监理单位北京磐石建设监理有限责任公司。该项目已完工的车站底板和侧墙混凝土品质控制较好,色泽均匀,集料级配均匀,无蜂窝麻面现象,防水卷材铺贴较密贴,搭接符合设计和规范要求。

??? 5.轨道交通3号线一期工程(沌阳大道—王家墩中心站)车站装修工程第二标段,建设单位武汉地铁集团有限公司,施工单位湖北特艺装饰工程有限公司,监理单位广东天衡工程建设咨询监理有限公司。该标段已完工的站台铺砌块、车站墙体和站台柱铺砌块材,线型直顺,缝隙均匀,垫层饱满密实,铺砌块材稳固平整,现场管理规范有序。

??? 6.轨道交通三号线一期工程(风水电)机电设备安装施工项目(第四标段),建设单位武汉地铁集团有限公司,施工单位中铁四局集团有限公司,监理单位铁四院(湖北)工程监理咨询有限公司;轨道交通三号线一期工程(风水电)机电设备安装施工(沌阳大道站至王家墩北站)二标段,施工单位中铁一局集团建筑安装公司,监理单位铁四院(湖北)工程监理咨询有限公司;轨道交通三号线一期(风水电)机电设备安装施工(范湖站至宏图大道站)四标段,施工单位中铁武汉电气化局集团有限公司,监理单位上海天佑工程咨询有限公司;轨道交通三号线一期工程(风水电)机电设备安装施工(范湖站至宏图大道站)三标段,施工单位国都建设集团有限公司与中铁二十二局集团电气化工程有限公司联合体,监理单位上海天佑工程咨询有限公司。上述项目整体质量控制较好,尤其是穿墙孔洞封堵、风管安装、线缆敷设,电缆桥架接地等实施效果好。

??? 7.轨道交通三号线一期工程自动扶梯采购(二标段),建设单位武汉地铁集团有限公司,施工单位日立电梯(中国)有限公司,监理单位铁四院(湖北)工程监理咨询有限公司。该标段自动扶梯井道测量放线位置准确,安装精度高,成品保护措施到位,安全警示标牌齐全规范。

??? 三、主要问题及原因分析

??? (一)市场行为方面

??? 1.部分项目经理、项目总监人员变更后,未及时办理变更手续。如轨道交通6号线一期第十标段土建工程,项目经理变更后未及时办理变更手续;轨道交通6号线一期第三标段土建工程、轨道交通6号线一期第十标段土建工程,项目总监变更后未及时办理变更手续。

??? 2.部分项目的施工和监理单位不能提供主要人员与企业的劳动合同和工资发放单及社保证明等资料。涉及的项目有轨道交通6号线一期第八标段、轨道交通6号线一期第十标段、轨道交通7号线一期工程第十三标段、轨道交通8号线一期第四标段、轨道交通3号线一期第十七标段等。

??? 3.少数项目劳务分包行为不规范。一是承包单位将部分工程分包给不具备劳务分包资质的分包单位;二是个别分包单位的安全生产许可证有效期已过,但未办理延期使用手续;三是个别标段的土石方专业分包,分包单位无土石方专业分包资质;四是个别分包单位超过5倍注册资本金承揽分包工程,不符合分包工程相关管理规定。

??? 4.轨道交通设备安装工程中有6个标段(1个专用通信标段、1个公安通信及PIS标段、3个电扶梯标段、1个垂直电梯标段),虽然合同中包含了施工安装内容,但是由于招标性质为货物(服务)招标,不具备办理施工许可证的资格,因此无法办理施工许可证。

??? (二)工程质量方面

??? 1.部分监理单位未按规定开展平行检验工作。如轨道交通6号线一期第八标段、轨道交通3号线一期(沌阳大道—王家墩中心站)车站装修工程第三标段、武汉大汉阳地区现代有轨电车试验线工程。

??? 2.个别项目的施工缝施工不规范。如轨道交通7号线一期第十三标段土建工程,车站底板施工缝钢板止水带埋置和端部凿毛不规范,施工缝处钢板止水带外露部分宽窄不一,有的只有10㎝,有的达到20㎝;施工缝端部混凝土凿毛时仅将浮浆凿除,未露出混凝土中的骨料;车站中板纵梁底层钢筋布置不符合设计和规范要求。钢板止水带宽度不一致,主要原因是浇筑混凝土前未校验钢板止水带位置或固定不牢固;端部凿除毛面时,未按设计要求进行凿除或施工交底不到位。

??? 3.部分项目防水卷材施工质量存在缺陷。轨道交通11号线第一标段底板与侧墙阴阳角部位的加强层与底层防水卷材不密贴,且夹有泥砂杂物;轨道交通7号线第十三标段侧墙防水基面处理不到位,防水卷材与侧墙不密贴,呈空鼓和搭接处不密贴等现象。阴阳角部位的加强层防水卷材不密贴的主要原因是底层防水卷材与基面不密贴,在铺贴加强层防水卷材时未对底层进行清理,以致夹有泥砂等杂物。

??? 4.部分项目的车站顶板和车站与附属结构接缝处存在渗漏水现象。轨道交通3号线第二十一标段已完工的车站顶板和车站与附属结构接缝处局部有渗漏水现象。少数标段车站混凝土外观质量较差,色泽不均匀,细料偏多,局部呈蜂窝麻面现象。个别隧道区间及洞门附近存在渗漏水现象。车站顶板和车站与附属结构接缝处渗漏水的主要原因是由于施工缝处理不到位所致;车站混凝土结构外观质量差的主要原因是,商品混凝土品质质量控制不好,振捣不密实,或接缝处模板不密贴出现漏浆所引起。

??? 5.个别标段存在基坑超挖现象。轨道交通11号线第一标段基坑开挖至第二道支撑位置时未及时支撑,且基坑纵向开挖时未放坡存在一定安全隐患;轨道交通7号线第十一标段基坑周边地表沉降变形较大,已达到预警值。基坑超挖主要原因是未按专项方案组织实施,对开挖土质较好的地段存在侥幸心理;地表沉降变形较大主要是因近期雨水频繁,加之施工降水以及其他区域性地质因素所致。

??? 6.部分设备安装的桥架跨接线连接工艺不规范,接触电阻大;个别部位出现错接、漏接现象;设备安装过程中,个别机房以及转辙机基坑存在积水现象;部分自动扶梯外盖板未在扶梯定位后及时安装,出现渣土杂物掉落到扶梯内的现象等。出现上述问题,主要是因施工技术交底及施工管理不到位,或是部分结构工程存在渗漏及排水管沟布置不合理所引起。

??? 四、下步工作意见及要求

??? (一)进一步加强日常监督检查工作。针对此次检查中发现的问题,监督人员继续督促建设各方举一反三、全面整改,重点加强对分包行为、项目负责人变更等市场行为的监督检查,认真做好迎接全国轨道交通工程质量检查的各项准备工作。

??? (二)坚决防止地铁深基坑超挖现象。目前正值雨季施工,各基坑工程建设、施工、监理单位和第三方监测单位,应严格按照专家评审论证并经审批的专项方案组织实施。在基坑开挖阶段,对土质较好的地段绝不能抱有侥幸心理而盲目超挖;对基坑开挖影响范围的各类管线、建(构)筑物,应加强施工监测和第三方监测,严格遵守预警及应急工作机制,确保基坑工程施工安全。

??? (三)加强车站等地下结构工程防水施工质量控制。地下工程防水立足于防,尤其是混凝土结构的自防水能力。建设各方在后续建设中要注重核心环节控制,进一步加强混凝土原材料、强度等级和防渗性能控制,提高结构工程混凝土的防渗性能和使用耐久性。同时,对变形缝、施工缝、穿墙管线、预留孔洞等薄弱部位,施工单位要加强质量自控,监理单位要加强旁站监理工作,确保变形缝等薄弱部位的施工质量。

??? (四)继续加强通信、公安通信及PIS安装和信号工程质量控制。机电设备和通信安装等工程,涉及轨道交通运营效果及使用安全,前期总体质量控制情况较好,但因其施工隐蔽性强、质量隐患危险性大,相关参建单位应严格按设计和相关规范要求组织施工,进一步加强施工质量自控,坚决杜绝线路错接、漏接、绝缘失效、接地不到位、机电设备受潮等问题,确保机电设备和通信安装工程施工质量。

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